界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
據(jù)《青海日?qǐng)?bào)》2025年6月14日?qǐng)?bào)道，青海省通報(bào)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。根據(jù)查明的事實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共追責(zé)問(wèn)責(zé)51個(gè)責(zé)任單位、136名責(zé)任人，其中，廳局級(jí)干部26人，縣處級(jí)干部56人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部54人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分46人，誡勉談話(huà)44人，采取其他方式追責(zé)問(wèn)責(zé)46人。
此前在2023年11月22日至12月22日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)青海省開(kāi)展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年2月26日，其向青海省反饋了督察情況，并移交5件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。青海省成立青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作專(zhuān)班，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
督察發(fā)現(xiàn)，柴達(dá)木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)粗放無(wú)序，加劇生態(tài)環(huán)境承載負(fù)擔(dān)。經(jīng)查，省直相關(guān)單位、海西州督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施不到位，對(duì)鹽湖資源開(kāi)發(fā)無(wú)序擴(kuò)張加劇生態(tài)環(huán)境承載負(fù)擔(dān)問(wèn)題整改不到位。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司履行企業(yè)主體責(zé)任不力，對(duì)其所屬的三元公司、資源分公司、藍(lán)科鋰業(yè)公司、鉀肥分公司出現(xiàn)超規(guī)模開(kāi)采、違規(guī)取水用水、違法用地等問(wèn)題長(zhǎng)期失管失察。追責(zé)問(wèn)責(zé)27個(gè)責(zé)任單位、58名責(zé)任人。
小水電清理整改推進(jìn)遲緩，64座列入“退出類(lèi)”的小水電站中23座未完成退出方案。大通縣、湟源縣水利部門(mén)監(jiān)管不力，推進(jìn)小水電清理整改工作進(jìn)展緩慢。海東市、海南州、黃南州小水電生態(tài)流量監(jiān)控監(jiān)測(cè)流于形式，生態(tài)流量泄放不能滿(mǎn)足穩(wěn)定、足額要求，水利部門(mén)未正確履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，主動(dòng)預(yù)防不足，生態(tài)流量監(jiān)管成為擺設(shè)。 責(zé)令大通縣委、縣政府，湟源縣委、縣政府分別向西寧市委、市政府作出深刻檢查。
此外，西寧市、海東市住建部門(mén)，城東、城北、大通、化隆、民和、循化等區(qū)縣政府推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題力度不大，生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后，排水管網(wǎng)雨污混接錯(cuò)接、污水溢流直排等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。西寧市湟水投資管理有限公司“三污”擴(kuò)能工程違規(guī)招投標(biāo)，多名干部違紀(jì)違法甚至犯罪。責(zé)令5個(gè)責(zé)任單位作出深刻檢查，追責(zé)問(wèn)責(zé)18名責(zé)任人，其中給予時(shí)任西寧市湟水投資管理有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張定申，時(shí)任西寧市湟水投資管理有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王金龍2人開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)。
草原生態(tài)保護(hù)不力。果洛、黃南、海北等州天然草原超載問(wèn)題突出。全省草畜平衡區(qū)與應(yīng)禁牧的自然保護(hù)區(qū)、重度退化草原重疊面積分別達(dá)到3914萬(wàn)畝、1031萬(wàn)畝。黑土灘修復(fù)方案制定不科學(xué)，部分草原改良地塊不具備修復(fù)條件；一些項(xiàng)目未按規(guī)范設(shè)置驗(yàn)收樣方，省州聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)僅簡(jiǎn)單查看就通過(guò)驗(yàn)收；一些地方對(duì)后期管護(hù)不重視，草原修復(fù)成果維持不到兩年就回歸舊狀。追責(zé)問(wèn)責(zé)10個(gè)責(zé)任單位、24名責(zé)任人。
礦山生態(tài)環(huán)境整治滯后。海北州剛察縣西海煤炭開(kāi)發(fā)公司兩家煤礦開(kāi)采形成8個(gè)露天采坑，邊坡堆放大量棄渣；應(yīng)回填土石方量6694萬(wàn)立方米實(shí)際僅回填865萬(wàn)立方米，12600畝需要治理的渣山僅完成7470畝，整治嚴(yán)重滯后；祁連縣15萬(wàn)立方米石棉尾礦廢棄物露天貯存，存在環(huán)境隱患。上述企業(yè)卻通過(guò)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境綜合整治7道驗(yàn)收關(guān)口并銷(xiāo)號(hào)。海西州格爾木市擅自縮減昆侖山國(guó)家地質(zhì)公園面積，原位于公園內(nèi)的9個(gè)探礦權(quán)和1個(gè)采礦權(quán)被調(diào)出。海西州都蘭縣資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化集約化水平不高，45家企業(yè)違規(guī)占用草原3894畝，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。責(zé)令對(duì)剛察縣委、縣政府，祁連縣委、縣政府在全州進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)15名責(zé)任人。
2015年12月以來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已經(jīng)進(jìn)行到第三輪第四批。據(jù)生態(tài)環(huán)境部，截至2024年底，第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的3294項(xiàng)任務(wù)，已完成3250項(xiàng)，完成率超98%；第二輪督察整改方案明確的2164項(xiàng)任務(wù)，已完成1822項(xiàng)，完成率超84%。第三輪前三批督察整改正在扎實(shí)推進(jìn)。
為切實(shí)深化督察成果運(yùn)用，2025年5月12日，《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》出臺(tái)，建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線(xiàn)索移交機(jī)制，并細(xì)化相關(guān)工作要求，明確將督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作方案作為單獨(dú)部分納入督察整改方案，追責(zé)問(wèn)責(zé)情況與督察整改情況一并上報(bào)，切實(shí)推動(dòng)嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效追責(zé)問(wèn)責(zé)。條例還明確，中央組織部按照干部管理權(quán)限，將督察結(jié)果和督察整改工作有關(guān)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，加強(qiáng)督察結(jié)果在干部管理工作中的運(yùn)用。
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