界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年7月18日，國家安全部微信公眾號發(fā)文，披露了近年來境外間諜利用寄遞等手段竊取我國稀土的情況，并表示將依法防范、打擊境外間諜情報機關(guān)及其代理人對我關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的滲透破壞竊密活動。
該文介紹，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，是國家戰(zhàn)略資源。為了更好地維護國家安全和利益，我國充分借鑒國際通行做法，依法對稀土相關(guān)物項實施出口管制。但近年來，境外間諜情報機關(guān)及其代理人企圖勾連策反境內(nèi)不法分子，利用寄遞手段竊取我稀土相關(guān)物項，給我國家安全帶來嚴(yán)重危害。
案例顯示，某國不能自主生產(chǎn)提純稀有金屬，但為保證其國內(nèi)稀有金屬供應(yīng)，一直通過各種渠道和手段進行相關(guān)囤積。國家安全機關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，該國某重點領(lǐng)域承包商一方面通過更換包裝偽造“非中國原產(chǎn)”標(biāo)簽后轉(zhuǎn)口偷運至其國內(nèi)；另一方面企圖采取虛報含量成分、偽報品名、快遞小包多次少量、更換運輸渠道等方式，將我國稀土等出口管制物項非法輸送出境。
國家安全部表示，掌握確鑿證據(jù)后，國家安全機關(guān)會同有關(guān)部門依法采取行動，截斷稀土相關(guān)物項非法出境渠道，有力維護了我資源安全與國家安全。
據(jù)介紹，稀土被譽為“工業(yè)黃金”“新材料之母”，我國目前稀土儲量、生產(chǎn)量、消費量和出口量位居世界前列，在世界范圍內(nèi)形成了資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。部分國家高度關(guān)注我國稀土相關(guān)物項供給情況，千方百計開展竊取活動。
境外間諜竊取我國稀土的方式主要為偽報品名，瞞天過海。工作發(fā)現(xiàn)，境外間諜情報機關(guān)及其代理人企圖指使境內(nèi)不法分子瞞報成分利用我寄遞渠道將稀土偷運出境，如將稀土偽報為其他非管制物項，或偽造稀土的技術(shù)指標(biāo)、成分含量等信息，將高純度稀土（如鏑、鋱）申報為低價值產(chǎn)品（如鐵合金、鎳粉）或“焊錫膏”“耐火”等普通商品，逃避出口管制。
其次，夾帶私貨，偷梁換柱。工作發(fā)現(xiàn)，境外間諜情報機關(guān)及其代理人企圖指使境內(nèi)不法分子將未申報的稀土相關(guān)物項隱藏在其他正常申報的貨物或運輸工具中，如將稀土等原料加工為初級產(chǎn)品，將稀土粉末混入瓷磚原料，或灌入塑料模特、礦泉水瓶等，再以合金配件、機械零件等模糊標(biāo)簽名義偷運出境。
國家安全部表示，國家安全機關(guān)提示國家安全機關(guān)深入踐行總體國家安全觀，將維護關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家安全作為重要任務(wù)，與有關(guān)部門一道，依法防范、打擊境外間諜情報機關(guān)及其代理人對我關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的滲透破壞竊密活動，堅決維護我國家安全。
今年以來，我國加強了對稀土出口的管制，并在打擊走私方面重拳出擊。
2025年2月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公告，決定對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項實施出口管制。5月9日，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國家郵政局等部門在廣東省深圳市召開會議，部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動。
據(jù)介紹，國家對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實施出口管制以來，部分境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié)，不斷翻新走私出口手法，試圖逃避打擊。為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、遏制走私勢頭、切實維護國家安全，同時促進合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù)。
各部門將聚焦戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域，加強源頭管控，形成打擊合力，針對偽報瞞報、夾藏走私、“第三國”轉(zhuǎn)口等典型規(guī)避手法，重點打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口。同時，完善行刑銜接，依法加快辦理并公布一批違法出口案件，深挖幕后非法實體和走私網(wǎng)絡(luò)，堅決打深打透，對不法分子形成有力震懾。
在此背景下，5月中旬，網(wǎng)絡(luò)流傳南寧海關(guān)破獲特大稀土走私案、“稀土內(nèi)鬼浮出水面，南寧海關(guān)立大功”等信息，引發(fā)廣泛關(guān)注。對此，南寧海關(guān)5月19日發(fā)布情況說明稱，該事件系部分網(wǎng)民將該關(guān)查獲的外省一公司600公斤焊錫膏誤傳為稀土材料。該批貨物中鉍不屬于稀土，涉事公司無法提供出口許可證，因此不予放行。
針對稀土出口管制引起國外關(guān)切，商務(wù)部曾表態(tài)，中方對相關(guān)物項實施出口管制，體現(xiàn)了中國政府負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。同時，中方將堅定不移推進高水平開放，愿與有關(guān)國家和地區(qū)加強出口管制領(lǐng)域?qū)υ捄献?，維持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。6月19日，商務(wù)部發(fā)言人還表示，中方依法依規(guī)，不斷加快對稀土相關(guān)出口許可申請的審查，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請，并將持續(xù)加強合規(guī)申請的審批工作。中方愿就此進一步加強與相關(guān)國家的出口管制、溝通對話，積極促進便利合規(guī)貿(mào)易。
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