界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

“上海醫(yī)療廣告監(jiān)管依托市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議工作框架，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，近五年本市主要媒體醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)違法率逐年下降，從2020年的3.89%，下降到2024年的1.57%，降幅約60%?！?025年8月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員張紅冰向界面新聞在內(nèi)的媒體介紹。

監(jiān)管成效如此顯著，上海采取了哪些具體機(jī)制做法？張紅冰介紹，上海市完善監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化源頭規(guī)范。制定發(fā)布《關(guān)于明確本市可能產(chǎn)生不良影響的戶(hù)外廣告具體范圍的通知》，將婦產(chǎn)科、生殖健康與不孕癥專(zhuān)業(yè)等相關(guān)廣告列入禁止發(fā)布的戶(hù)外廣告范圍。出臺(tái)《上海市媒體廣告發(fā)布單位廣告信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管辦法》，聚焦醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管。制發(fā)《關(guān)于醫(yī)療美容培訓(xùn)廣告的監(jiān)管提示》，發(fā)布《拒絕非法醫(yī)美》《醫(yī)療美容廣告和營(yíng)銷(xiāo)宣傳警示》等科普內(nèi)容，曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育。

“自2020年起，依托廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將涉嫌違法醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)告知單實(shí)時(shí)推送至市衛(wèi)健委，累計(jì)推送5149條，助力衛(wèi)健部門(mén)及時(shí)掌握本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳動(dòng)態(tài)并開(kāi)展研判執(zhí)法。” 張紅冰說(shuō)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在2018年，與市衛(wèi)健委建立案件抄送協(xié)作機(jī)制，該機(jī)制為全國(guó)首創(chuàng)，從源頭遏制違法廣告發(fā)布。機(jī)制建立以來(lái)，累計(jì)抄送610件醫(yī)療廣告行政處罰案件信息。

界面新聞從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成行政處罰后，會(huì)將當(dāng)事人違法情況抄送市衛(wèi)生健康部門(mén)，由衛(wèi)生健康部門(mén)核實(shí)后，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)扣分，對(duì)滿(mǎn)分扣完的暫緩校驗(yàn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)診療科目或執(zhí)業(yè)許可證。

此外，上海市深化跨部門(mén)協(xié)同，嚴(yán)查違法案件。張紅冰介紹，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)治理、打擊無(wú)證行醫(yī)、非法代孕、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法營(yíng)銷(xiāo)等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2020年至今，共查辦醫(yī)療廣告案件1123件，罰沒(méi)款2711萬(wàn)余元。

張紅冰表示，“下一步，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同衛(wèi)健、中醫(yī)藥等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)美、口腔等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場(chǎng)秩序。”