為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會信用體系和監(jiān)管制度的決策部署,規(guī)范開展金融領(lǐng)域嚴重失信主體名單管理工作,維護金融市場良好秩序,金融監(jiān)管總局起草了《關(guān)于嚴重失信主體名單管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),近日向社會公開征求意見。
按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》等文件要求,《暫行規(guī)定》對嚴重失信主體名單管理作出規(guī)范,運用信用監(jiān)管手段,威懾遏制違法違規(guī)行為。《暫行規(guī)定》共三十一條,主要包括以下內(nèi)容:一是審慎界定名單列入范圍。金融機構(gòu)及其從業(yè)人員等主體受到金融監(jiān)管總局或其派出機構(gòu)行政處罰或監(jiān)管強制措施,且性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴重,嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的,依照《暫行規(guī)定》列入嚴重失信主體名單。二是明確對嚴重失信主體的管理措施。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件,規(guī)定了金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)對被列入名單的嚴重失信主體可以采取的管理措施。三是嚴格規(guī)范名單管理程序。對列入、移出名單的具體程序進行了規(guī)定,明確了列入名單滿3年將移出名單并解除管理措施。同時規(guī)定了事先告知、異議處理等程序,充分保障相關(guān)主體知情權(quán)、申辯權(quán)。四是建立信用修復(fù)機制。鼓勵嚴重失信主體糾正失信行為、消除不良影響,列入名單滿1年可按規(guī)定申請?zhí)崆耙瞥?,明確了提前移出條件、審核期限等。
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